市政協主席  黃  云

各位委員，各位同志：

我代表政協鷹潭市第十屆委員會常務委員會向大會報告工作，請委員審議，請列席會議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

一年來，中共鷹潭市委高度重視和支持政協工作，出臺了《貫徹落實省委辦公廳<關于加強和改進新時代市縣政協工作的二十條措施>的實施方案》，為全市政協事業發展注入強勁動力。在省政協有力指導和中共鷹潭市委的堅強領導下，市政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結引領全市政協組織和廣大政協委員，以雄鷹般的豪情壯志和拼搏精神，充分發揮專門協商機構作用，全力建設“忠誠、善為、親民、活力”政協，努力爭創“第一等政協工作”，為奮力譜寫現代化鷹潭建設新篇章貢獻政協力量。全年組織調研視察11項，提交建議案、調研報告、《政協專報》、大會發言材料51份，辦理提案325件，報送社情民意145篇，委員參與政協各類活動3000余人次，政協工作獲省政協主要領導批示3次、市黨政領導批示25次。

（一）建設“忠誠政協”，堅持黨的全面領導更加堅定

思想武裝全面加強。堅持市政協黨組理論中心組學習為引領，召開各類學習會議28次。及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真研學《習近平談治國理政》第四卷，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。中共二十大召開后，迅速作出部署，多層次、多形式組織學習，主席會議成員帶頭學習宣講，推動中共二十大精神在鷹潭、在全市政協系統落地生根、見行見效。成立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組，“黨內+黨外”開展交流研討、讀書分享，以理論學習強化思想引領。強化實踐促學，先后組織赴撫州、福建等地，學習委員工作站、文史館建設等方面的做法，在“比較+碰撞”中開闊視野，凝聚共識共為。

政治自覺全面提高。自覺把市政協各項工作置于市委的領導之下，重大事項及時向市委請示、重要活動及時向市委報告、重點意見建議及時向市委匯報，確保與市委思想同心、工作同行、行動同向。配合市委督查省委加強和改進新時代市縣政協工作的二十條措施落實情況，與市委辦、政府辦聯合印發《市政協政治協商成果領導批示件督辦落實辦法》，“黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合”的工作機制更加健全、工作效能不斷釋放。省政協主要領導對市委重視支持政協工作批示：鷹潭市政協工作天時地利人和兼備。

政協黨建全面推進。舉辦全市政協系統廉政建設報告會，邀請市紀委主要領導作專題報告，以案促廉、以案明紀。創新開展“政治家訪”活動，市政協黨組成員以“拉家?！狈绞脚c委員和家屬促膝談心，激勵委員牢記政治責任、強化政治擔當。落實政協黨建工作“兩個全覆蓋”要求，成立7個專委會功能型黨支部，開展“精讀一本理論書、撰寫一篇學習心得、辦好一件民生實事”等“黨建+”主題活動，委員參與1000余人次，形成了黨員委員帶頭、黨外委員積極參與的良好局面。建立“1+N”聯建模式，市政協機關黨支部與市民主黨派基層組織定期開展共學共做共促活動。人民日報、新華社平臺以《鷹潭市政協強化黨建引領有新招》為題，宣傳我市政協黨建工作做法成效。

（二）建設“善為政協”，助力發展大局更加務實

建言資政更精準。創新專題協商議政形式，邀請市委書記、市長與政協委員面對面話經濟，16名委員就銅產業“換擋提速”、做強眼鏡產業、保障項目用地等提出建議120余條，協商議政呈現出“委員參與度廣、建言質量高、落實迅速有效”特點，省政協主要領導高度肯定，《贛協通報》轉發我市政協做法至各地政協學鑒。持續開展全會聯組協商，聚焦“主攻工業、招大引強和優化營商環境”主題，邀請市黨政領導到場聽取意見，與委員互動交流。打造常委會協商“精品力作”，《關于推進我市區域醫療中心建設專題協商報告》全面對比分析鷹潭和周邊地市公衛醫療情況，形成推進我市區域醫療中心建設三點共識和十三條建議，市政府主要領導要求相關部門認真研究采納；《關于發揮“好口子”優勢，降低銅產業物流成本專題協商報告》從做大做強物流平臺、大力發展多式聯運、構建“物流鏈+產業鏈”新模式等方面把脈開方，助力我市銅產業高質量發展。圍繞主導產業高層次人才隊伍建設、農村人居環境整治等課題，與市黨政領導及有關部門開展了“熱烈而不對立、真誠而不敷衍、尖銳而不極端”的對口協商。

民主監督有實效。充分發揮提案監督作用，市黨政領導就加強農機購置補貼專項資金監管、完善工業創新券政策等14件重點提案進行領銜督辦。摘報重要提案供黨政決策參考，《在測評視角下我市創建全國文明城市的建議》等提案，市黨政主要領導充分肯定，要求相關部門采納落實。創新開展提案工作“曬一曬”活動，面向公眾公開提案辦理情況，助力部門改進工作。就“規范行政審批中介服務，優化我市營商環境”專題開展民主監督，扣準精簡事項、充實機構、規范收費等關鍵問題，提出9條監督意見專報市委、市政府。推薦36名委員擔任部門特約監督員，委員寓監督于支持之中，較好地促進了部門工作。

抗擊疫情顯擔當。8—9月我市抗擊新冠肺炎疫情“阻擊戰”關鍵期，動員全市政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員勇毅前行、積極抗疫、獻計出力。市、區（市）兩級政協干部職工在一線志愿服務，600余名委員參加一線抗疫和社區值守，捐贈抗疫物資價值1200余萬元，反映社情民意30余篇，助推10萬斤小英葡萄銷售等10個民生問題的解決，展現了政協為民擔當。新華社平臺以《鷹潭市政協在疫情防控中展現擔當》為題予以報道，點擊量超100萬人次。聯合市人大就疫情防控和復工復產開展專題調研，向市委呈報《我市疫情防控和復工復產有關問題綜合反映》，市委主要領導要求迅速協調解決，市政府專題研究予以推動。

（三）建設“親民政協”，政協為民初心更加彰顯

專題調研解民憂。以提升民生福祉為導向，堅持“群眾出題、委員薦題、黨政點題”，先后圍繞緩解中心城區“停車難”、推進城區生活垃圾分類處理、化解市本級房地產領域“辦證難”、安置房購買建設和使用、串串產業發展等課題開展調研，形成了一批高質量的調研成果，推動了一系列民生問題解決。緩解中心城區停車難的調研問需于民、問計于民，訪談市民1000余人次，提出的三點思路、十六條對策建議、十一個“金點子”，市黨政領導高度認可，市政府通盤謀劃，新建9個停車場、新增各類停車位7639個。提出的支持我市串串產業發展的建議，市黨政領導認為切實可行，積極推動建議落地，串串產業被列為全市重點農業產業。

社情民意聚民情。聚焦疫情形勢下就業創業、群眾生產生活、社會綜合治理等民生問題，積極反映社情民意，向省政協報送72篇，向市委、市政府報送73篇。其中《疫情“高燒不退”大學生就業創業形勢堪憂》《謹防農村貧困家庭因教返貧》等25篇社情民意，被省政協采用，分報全國政協和省委，《用好道教文物資源，進一步做實唱響“龍虎天下絕”品牌》得到省委分管領導批示?！对谑袇^增設常態化核酸采樣點的建議》《建立AED急救網絡，構建生命安全屏障》等社情民意，得到有關部門采納，推動反映問題得到較好解決。

傾情幫扶暖民心。扎實開展結對幫扶鄉鎮和新農村建設工作，主席會議成員深入基層訪民情解民困，使基層和群眾真切感受到政協組織的力量和關懷。打造“下基層惠民生”履職品牌，組織幫扶鄉村留守兒童到市科技館開展“牽手相伴·讓科技融入理想”活動，政協關愛助力夢想騰飛?；I集十屆市政協愛心基金29.33萬元，舉辦助學、扶貧、幫困等愛心活動，發放幫扶資金23.73萬元，資助貧困戶40戶、貧困學生42名，彰顯政協正能量。

（四）建設“活力政協”，干事創業勁頭更加飽滿

注重發揮委員主體作用。持續深化“走進委員”工作，開展“走進委員·助力委員‘雙崗建功’”活動，搭建“主席接待委員日”溝通平臺，主席會議成員面對面聽取委員心聲、實打實助力委員履職，幫助委員協調解決企業用地調規、企業產品營銷、校園環境提升等問題，讓委員充分感受“政協溫度”。開展委員履職“四個一”活動，引導激勵委員立足崗位、發揮作用，委員500余人次參加活動，提交提案、反映社情民意等125件。舉辦委員團建、端午詩會、讀書分享會、委員沙龍等系列活動，更好為委員履職搭建平臺。健全委員履職考核辦法，量化委員履職考核標準，增強委員履職責任感和使命感。

夯實專委會基礎性作用。建立專委會與黨政部門對口聯系制度，配齊配強專委會工作力量，依托專委會部署落實專項工作、品牌建設、協商課題、提案督辦、民生實事、工作制度等“六個一批”具體工作，營造比學趕超、互促互進的濃厚氛圍。一年來，推進實施了政協黨建引領、“贛事好商量·鷹有作為”協商平臺建設、“喜迎中共二十大”等8個專項行動，建立了“論道做實‘龍虎天下絕’”“文史論‘潭’”“綠色低碳環保行”等7個“一委一特色”品牌，助推15件民生實事落實，配套完善了21項工作制度，專委會工作在“?！背鎏厣?、“?！背鲑|量、“?！背鏊缴厦黠@提升。

提升機關服務保障作用。機關干部“一對一”擔任政協委員履職助理，為委員履職提供指導服務。開展“對標一流、奮發進取、擔當實干”研討會和“青春向黨·崗位爭先”座談會，激勵機關干部強化擔當、奮發有為。出臺并執行《關于進一步加強和改進調查研究工作的若干規定》《市政協年度工作全過程推進機制》等制度，機關工作更加規范，履職基礎更加扎實。召開“發揮人民政協踐行全過程人民民主的獨特作用”理論研討會，向省政協報送理論文章8篇，獲省政協優秀論文一等獎1篇、三等獎2篇。傳播政協履職好聲音，全年在人民日報、新華社、人民政協報、《中國政協》等中央、省級媒體平臺發表稿件80余篇，創鷹潭政協宣傳歷史之最。

強化政協系統整體作用。更好發揮黨派團體在政協履職“第一方陣”作用，一年來，各黨派團體提交提案53件，參加政協調研和活動230余人次，在政協各類會議提出意見120余條，展現了在政協舞臺履職盡責、奮發有為的新形象。協助省政協就推進營商環境優化升級、做大我省電子信息產業、優化招商引資方式方法、提升城市功能品質等課題開展調研。切實加強對區（市）政協工作的聯系指導，出臺《關于進一步加強對區（市）政協工作聯系和指導的實施意見》。

各位委員，一年來市政協工作所取得的成績，是中共鷹潭市委堅強領導、市人大市政府大力支持的結果，是市政協各參加單位、區（市）政協團結協作的結果，是全體委員辛勤付出的結果。我代表市政協常委會，向所有關心、支持政協工作的同志們、朋友們和全體政協委員，表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒認識到，工作中還存在一些不足，主要是：民主監督工作還相對薄弱，委員作用發揮還不夠充分，服務保障質量還有待提高等。我們將在今后的工作中認真研究、切實改進。

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年，是鷹潭建市四十周年，也是市政協推進“四個政協”建設的重要一年。市政協工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大精神，落實加強和改進新時代市縣政協工作文件要求，把握提質賦能工作路徑，充分發揮專門協商機構作用，建言資政獻良策，凝聚共識促發展，更高質量爭創“第一等政協工作”，為奮力譜寫現代化鷹潭建設新篇章貢獻政協智慧和力量。

（一）高站位政治引領，推動理論武裝新提升

知之愈深，信之愈堅，行之愈篤。要把學習宣傳貫徹中共二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，堅持學思用貫通、知信行統一，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，依托習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組、專委會功能型黨支部和委員講堂常態化宣講交流，深刻學習領會中共二十大作出的新部署新要求，廣聚團結奮斗的共識和合力，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。將講政治貫穿委員讀書全過程，搭建好委員讀書平臺，常態化開展線上線下委員讀書活動。協助市委督促加強和改進市縣政協工作舉措落實，認真研究并解決工作中遇到的實踐問題，推動全市政協事業協同發展。

（二）高質量履職作為，彰顯服務大局新擔當

服務中心大局，才能彰顯政協價值。要更好釋放專門協商機構的潛能效能，做精“書記（市長）與政協委員面對面話經濟”協商品牌，重點就產業發展、園區建設、消費升級等內容，組織高質量的專題議政性協商。深化“贛事好商量·鷹有作為”協商平臺建設，就推進03專項試點示范建設、唱響做實“龍虎天下絕”品牌、“優化公共交通設置，倡導綠色出行”、“深化省市合作，推進公立醫院高質量發展”、加強地下管網建設、發展農村集體經濟、系統治理中小型水庫等課題，深入調研，廣泛協商，形成一批有質量、有價值的建言成果。把反映社情民意信息工作擺上突出位置，壓實市政協各專委會、區（市）政協和政協委員報送責任，力爭在全省爭先進位。加強提案征集、督辦、跟蹤和反饋，持續做好市黨政領導督辦重點提案工作。

（三）高品質凝聚共識，拓展凝心聚力新合力

人民政協因團結而生、依團結而存、靠團結而興。要把凝聚共識作為政協履職中心環節，深入貫徹落實《政協鷹潭市委員會關于加強和促進人民政協凝聚共識工作的實施意見》，“黨內+黨外”深入開展理論聯學、工作聯動，以“好聲音”贏得共鳴，用“正能量”匯聚合力。圍繞推動市黨政重大決策部署的實施，聯合各民主黨派、工商聯，有針對性開展專題調研和監督。密切與少數民族和宗教界代表人士聯系，健全同黨外知識分子、非公經濟人士、新的社會階層的溝通聯絡機制，暢通意見訴求表達渠道。鼓勵和支持委員深入界別群眾多做雪中送炭、解疑釋惑的工作，當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。加強政協文史館建設，做好文史資料征集、《鷹潭市政協志》編撰工作?；I辦政協系統慶祝鷹潭建市40周年系列活動，積極營造團結奮進、凝心聚力的濃厚氛圍。

（四）高標準守正創新，推進政協事業新發展

知常明變者贏，守正創新者進。要積極探索政協工作向基層延伸，持續推進“委員工作室”建設，擴大群眾參與政協履職的渠道，努力實現政協協商與基層協商有效銜接。深化“一委一特色、一區（市）一品牌”創建活動，完善協商議事規程和工作推進機制，建立各專門委員會履職綜合考評機制，構建人、事、制相結合，點、線、面相銜接的政協工作新格局。健全民主監督制度，規范政協委員擔任部門特約監督員安排，加大對市直單位民主評議力度，聚焦黨政重大決策部署的貫徹落實、群眾反映強烈的熱點問題，開展有針對性的民主監督活動。持續做好優化營商環境專項民主監督，加強政協協商成果的跟蹤問效，促進委員建議轉化落實，讓委員“說了不白說”。建立委員聯系界別群眾制度機制，健全專門委員會聯系界別委員制度，組織開展政協委員進社區、進園區、進鄉村協商為民活動，努力讓群眾感到政協離自己很近、政協委員就在身邊。

（五）高水平強基固本，樹立履職盡責新形象

強基固本，方能行穩致遠。要加強委員履職管理，健全委員履職檔案，嚴格執行委員履職考核辦法，對不履行職責的委員及時督促提醒，力戒“掛名委員”“會議委員”現象發生。打造鷹潭市政協新時代協商民主實踐中心，持續深入開展“走進委員”活動，加大委員培訓力度，促進委員素質提升。從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理干部隊伍，制定機關干部量化考評機制，以考評促進素質能力提升。整體謀劃政協制度體系建設，努力使制度機制覆蓋履職工作全流程，讓政協履職更加規范高效。加強對區（市）政協的工作聯系指導，全域一體破解政協“兩個薄弱”問題，擰成“一股繩”，走活“一盤棋”，更好地發揮政協系統整體優勢。加快推進“智慧政協”建設，探索“互聯網+協商”履職新模式，增強政協協商的開放度和實效性，打造“永不落幕”的協商民主新形式。

各位委員，同志們，囑托指引航向，實干成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共鷹潭市委堅強領導下，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、勇毅前行，為奮力譜寫現代化鷹潭建設新篇章作出新的更大貢獻，以優異成績慶祝建市四十周年！